จีนเผยแพร่สมุดปกขาวว่าด้วยแนวทางปฏิบัติและความสำเร็จในการปกครองซินเจียงในยุคสมัยใหม่ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (พคจ.) เมื่อ 20 กันยายน 2568 เพื่อย้ำอำนาจอธิปไตยของจีนในการปกครองซินเจียง สร้างความเข้าใจในนโยบาย แนวทางปฏิบัติและความสำเร็จของ พคจ. ในเขตปกครองตนเองซินเจียงตามแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง โดยระบุยุทธศาสตร์สำคัญที่เป็นความสำเร็จของจีนในซินเจียง 5 ประการ ได้แก่
1) การต่อต้านการก่อการร้ายและการเสริมสร้างเสถียรภาพที่ชอบด้วยกฎหมาย โดยยกระดับการรักษาความปลอดภัยในซินเจียง เน้นการหลีกเลี่ยงมากกว่าการรับมือเหตุฉุกเฉิน การจัดการผู้ที่มีแนวคิดรุนแรง การบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการคว่ำบาตรจากต่างประเทศ (Anti-Foreign Sanctions Law) และการกำหนดให้แนวคิดการรวมเติร์กและการรวมอิสลามเป็นภัยต่อการรวมชาติ เพราะส่งเสริมแนวคิดว่าเจ้าของซินเจียงมีเพียงชาวอุยกูร์ และวัฒนธรรมของชาติอื่นในซินเจียงไม่ใช่วัฒนธรรมจีน
2) การเสริมสร้างความเป็นเอกภาพระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ โดยพัฒนาชุมชนและเมืองที่มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์ การส่งเสริมการศึกษาและการใช้ภาษาจีนเพื่อเสริมสร้างอัตลักษณ์ของวัฒนธรรมจีนและ พคจ. การจัดทัศนศึกษาสำหรับเยาวชน และการส่งเสริมการท่องเที่ยวเพื่อเพิ่มการแลกเปลี่ยนปฏิสัมพันธ์ระหว่างชาวอุยกูร์กับชาวฮั่น ซึ่งเป็นประชากรส่วนใหญ่ของจีน ส่งผลให้ซินเจียงสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวได้ถึง 302 ล้านคน เมื่อปี 2567
3) การจัดการกิจการทางศาสนาเชิงรุก ห้ามจัดกิจกรรมทางศาสนาที่ผิดกฎหมายและไม่สอดคล้องกับค่านิยมของจีน ควบคุมผู้ที่มีแนวคิดหัวรุนแรง นำเสนอกฎหมายและแนวคิดสังคมนิยมจีนในสถานที่ทางศาสนา และฝึกอบรมผู้นำทางศาสนาเพื่อเผยแพร่หลักคำสอนทางศาสนาและวัฒนธรรมจีนดั้งเดิมในซินเจียง
4) การพัฒนาที่มีประชาชนเป็นศูนย์กลาง โครงการเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนในซินเจียง และการพัฒนาให้ซินเจียงเป็นจุดศูนย์กลางของแถบเศรษฐกิจเส้นทางสายไหม อาทิ โครงการขจัดความยากจน ทำให้ในปี 2563 มีชาวซินเจียงกว่า 3.06 ล้านคน หลุดพ้นจากความยากจน ขณะที่โครงการจับคู่ช่วยเหลือกันระหว่างมณฑลของจีนกับเมืองในซินเจียง (National Paired Assistance) ที่เริ่มตั้งแต่ปี 2555 ส่งผลให้ GDP ของซินเจียงเมื่อปี 2567 สูงกว่า 2.05 ล้านล้านหยวน
5) การขับเคลื่อนบทบาทนำของ พคจ. ในซินเจียง เพื่อรวมศูนย์อำนาจการควบคุมในซินเจียงไว้ที่ พคจ. ด้วยการเสริมสร้างค่านิยมของพรรคในหน่วยงานระดับท้องถิ่น และกำหนดให้ดำเนินตามนโยบายของส่วนกลาง
การเผยแพร่สมุดปกขาวดังกล่าวเป็นการย้ำว่า รัฐบาลจีนปกครองซินเจียงตามหลักกฎหมาย มุ่งบูรณาการชนกลุ่มน้อยในประเทศสู่อัตลักษณ์ความเป็นจีน และจงรักภักดีต่อ พคจ. เพื่อเสริมสร้างความเป็นเอกภาพในประเทศ ขณะเดียวกันก็เป็นความพยายามสร้างภาพลักษณ์เชิงบวกของ พคจ. ต่อการปกครองซินเจียง โดยแสดงถึงการให้ความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน และขับเคลื่อนซินเจียงให้เป็นจุดเชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน เฉพาะอย่างยิ่งมองโกเลีย และภูมิภาคเอเชียกลาง โดยในห้วงที่ผ่านมา จีนให้ความสำคัญต่อความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและการปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติ อาทิ การสนับสนุนทรัพยากรและการจัดฝึกซ้อมด้านการปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติร่วมกับมองโกเลีย และการขยายความร่วมมือกรอบองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (Shanghai Cooperation Organization-SCO) ในประเด็นอื่น ๆ นอกเหนือจากประเด็นความมั่นคงเพื่อขยายอิทธิพลจีน
