จังหวัดภูเก็ตมีความสำคัญต่อความมั่นคงของประเทศอย่างมาก ทั้งจากปัจจัยภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ วัฒนธรรม โครงสร้างพื้นฐาน และโครงสร้างประชากร แต่ยังมีความเสี่ยงที่จะเผชิญความท้าทายด้านการจัดระเบียบอุตสาหกรรมท่องเที่ยว โครงสร้างพื้นฐาน การบริหารจัดการกลุ่มประชากรแฝงที่เพิ่มจำนวนอย่างรวดเร็วและกระจายตัวในพื้นที่ ทั้งชาวต่างชาติที่พำนักในไทยระยะยาว แรงงานต่างด้าว และนักธุรกิจ เนื่องจากมีโอกาสเกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย
บทความนี้ จึงขอเสนอมุมมองสถานการณ์ความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดภูเก็ต จำนวน 2 ตอน โดยตอนแรกเกี่ยวกับมุมองความมั่นคงในภาพรวม และทางออกปัญหาของจังหวัดภูก็ต และตอนที่ 2 เฉพาะเจาะจงไปที่พื้นที่ป่าตอง อำเภอกะทู้ จังหวัดภูก็ต
พื้นที่อำเภอเมืองภูเก็ต เป็นศูนย์กลางการปกครอง การค้า การบริการ และการคมนาคมในพื้นที่ รวมทั้งเป็นที่ตั้งสถานกงสุลต่างประเทศหลายแห่ง เช่น เกาหลีใต้ จีน ออสเตรเลีย ฝรั่งเศส และเยอรมนี เสน่ห์ของจังหวัดทำให้มีนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติเข้าไปใช้บริการการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่อง ทั้งในและนอกช่วงฤดูกาล ประชาชนในพื้นที่ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว เฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจที่พักและร้านอาหาร แต่ชาวภูเก็ตจะเป็นเจ้าของกิจการมีน้อย ส่วนใหญ่เป็นลูกจ้าง นอกจากนี้ ยังมีคนนอกพื้นที่เข้าไปทำงานในจำนวนที่ไม่น้อย
สำหรับอาชีพอื่น ๆ นอกจากธุรกิจในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว ได้แก่ ค้าขาย ก่อสร้าง ขนส่งและเก็บสินค้า เกษตรกรรม ประมง บริหารอสังหาริมทรัพย์ และรับราชการ ทั้งนี้ มีรายงานว่าเจ้าของกิจการในอุตสาหกรรมท่องเที่ยวเป็นชาวต่างชาติที่ต้องการทำธุรกิจท่องเที่ยวแบบครบวงจรให้เอื้อต่อความต้องการของนักท่องเที่ยวเฉพาะกลุ่ม เช่น รัสเซีย ฝรั่งเศส ชาติตะวันออกกลาง เอเชียใต้ เอเชียตะวันออก และอิสราเอล ตลอดจนมีแรงงานต่างด้าวจำนวนมาก ทำให้เกิดกระแสวิตกกังวลเกี่ยวกับบทบาทและอิทธิพลของชาวต่างชาติหลากหลายกลุ่มในจังหวัดภูเก็ต
ดังนั้น การลุกขึ้นมาร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และชาวภูเก็ตจัดระเบียบอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจะเป็นผลดีต่อการเฝ้าระวังและปราบปรามการกระทำที่ผิดกฎหมาย เพิ่มพูนความเชื่อมั่นของประชาชนต่อหน่วยงานภาครัฐ ลดความเสี่ยงด้านอาชญากรรม และการที่ชาวต่างชาติจะครอบงำระบบเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองของไทย…..
โดยมาตรการที่จะช่วยส่งเสริมการจัดระเบียบ ได้แก่ แก้ไขปัญหาใบอนุญาตโรงแรมและที่พัก ตรวจสอบและกวาดล้างธุรกิจที่ชาวต่างชาติใช้คนไทยเป็นตัวแทนเพื่อยึดครองธุรกิจ (นอมินี) กำหนดพื้นที่กิจกรรมบางประเภท (zoning) เพื่อปกป้องทรัพยากรทางทะเล ดำเนินคดีต่อผู้ที่ลักลอบให้บริการธุรกิจผิดกฎหมาย การปกป้องคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสหรือให้ข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำผิดกฎหมาย และการให้ผู้ประกอบการชาวไทยในแต่ละพื้นที่มีส่วนร่วมในการรายงานแจ้งเตือนเหตุการณ์ที่จะส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวใน จังหวัดภูเก็ต
อย่างไรก็ดี ปัจจุบันหน่วยงานความมั่นคงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความคืบหน้าด้านการจัดระเบียบอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแล้ว แต่ก็ยังไม่สามารถทำให้ถึงระดับที่ประชาชนจะเชื่อมั่นในมาตรการดังกล่าวอย่างเต็มที่ เนื่องจากมีมุมมองเชิงลบด้านการคอร์รัปชัน และละเลยการตรวจสอบในระยะยาว ประกอบกับกังวลกับการที่ต้องรักษาเม็ดเงินการท่องเที่ยว
นอกจากความท้าทายเรื่องการท่องเที่ยวที่ชาวภูเก็ตต้องเผชิญแล้ว…… การบริหารจัดการและควบคุมกิจกรรมของชาวต่างชาติในพื้นที่จังหวัดภูเก็ตยังเป็นที่สนใจ และระดับถึงแสดงความกังวลจากประชาชนทั้งในและนอกพื้นที่ เนื่องจากปรากฏข่าวสารในสื่อสังคมออนไลน์เชิงลบเกี่ยวกับพฤติกรรมของชาวต่างชาติหลากหลายสัญชาติที่เข้าไปพำนักอยู่ในจังหวัดภูเก็ต ทั้งศูนย์กลางการท่องเที่ยวและพื้นที่อื่น ๆ เฉพาะอย่างยิ่งชาวอิสราเอล ชาวตะวันออกกลาง และชาวยุโรป จนอาจกระทบภาพลักษณ์การท่องเที่ยวในจังหวัดภูเก็ตและความเชื่อมั่นของนักท่องเที่ยวสัญชาติอื่น ๆ รวมทั้งคนไทย ทำให้สมาคมธุรกิจการท่องเที่ยวจังหวัดภูเก็ต และประชาชนในท้องถิ่นบางส่วนเรียกร้องให้หน่วยงานภาครัฐเร่งดำเนินการตรวจสอบและนำเสนอข้อเท็จจริง เพื่อไม่ให้ข่าวสารดังกล่าวส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในจังหวัดภูเก็ต เนื่องจากเป็นรายได้สำคัญ เฉพาะอย่างยิ่งหากพบว่าเป็นความพยายามสร้างกระแสหรือเผยแพร่ข้อมูลบิดเบือนในสื่อสังคมออนไลน์ เพื่อโจมตีชาวต่างชาติสัญชาติใดสัญชาติหนึ่งโดยเฉพาะ หรือเพื่อสร้างกระแสเพิ่มรายได้จากบัญชีสื่อสังคมออนไลน์ ซึ่งทำให้เกิดความเข้าใจผิด ไม่ได้สะท้อนสถานการณ์หรือข้อเท็จจริง และทำให้นักท่องเที่ยวแสดงพฤติกรรมไม่เหมาะสมหรือผิดกฎหมายมากขึ้น
ความท้าท้ายอื่น ๆ ที่รออยู่……
นอกจากการจัดการความท้าทายจากกิจกรรมและความเคลื่อนไหวของชาวต่างชาติในพื้นที่แล้ว ก็ยังมีการพัฒนาและแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานภายในจังหวัดภูเก็ต ทั้งการจัดการการเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติ และการคมนาคม ซึ่งจะเป็นประเด็นสำคัญมากขึ้น เพราะเป็นความท้าทายที่ส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชนโดยตรง สำหรับการบรรเทาปัญหาเดือดร้อนของประชาชนในพื้นที่และลดความเสี่ยงภัยธรรมชาติ ได้แก่ เร่งปรับปรุงระบบระบายน้ำและบำบัดน้ำเสีย เฝ้าระวังน้ำทะเลหนุนสูงและการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ ปรับปรุงเส้นทางคมนาคมที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัย มีมาตรการชดเชยให้กับประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากเหตุภัยธรรมชาติที่มีแนวโน้มจะเป็นความท้าทายด้านความมั่นคงที่ควบคุมได้ยากในอนาคต และให้ความสำคัญกับการควบคุมมลภาวะหรือปัญหาสิ่งแวดล้อมในพื้นที่
แล้วจะต้องดำเนินการอย่างไร……
การจัดระเบียบอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและการจัดการชาวต่างชาติที่เข้าไปพำนักอยู่ในจังหวัดภูเก็ต สามารถดำเนินการไปพร้อมกันและทันที เพื่อฟื้นฟูความเชื่อมั่นให้ประชาชนทั้งในและนอกพื้นที่ด้วยเครื่องมือกฎหมาย เสริมสร้างบรรยากาศที่ดีในการต้อนรับนักท่องเที่ยว รักษาความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ ควบคู่กับกระตุ้นให้ชาวต่างชาติที่อยู่ในพื้นที่ โดยเฉพาะกลุ่ม Expat หรือผู้ที่ประกอบอาชีพอย่างถูกกฎหมายในพื้นที่ ให้ความร่วมมือในการเป็นกลไกเฝ้าระวังความเคลื่อนไหวที่จะส่งผลเสียต่อความปลอดภัยของพื้นที่จังหวัดภูเก็ต หรือความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เนื่องจากปัจจุบันจังหวัดภูเก็ต เป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวที่มีท่าอากาศยานนานาชาติ สถานกงสุล โรงแรม ร้านอาหาร และห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ที่มีชาวต่างชาติจำนวนมากไปรวมตัวกัน จึงยังคงมีความเสี่ยงจะตกเป็นเป้าหมายโจมตี (soft target) และเป็นพื้นที่ก่อเหตุรุนแรงเพื่อเป้าหมายอุดมการณ์การเมืองตามสถานการณ์ความขัดแย้งระหว่างประเทศ แม้ว่าจะยังไม่เคยเกิดเหตุก่อการร้าย แต่เมื่อปี 2568 มีกรณีตรวจพบคนร้ายเตรียมระเบิดแสวงเครื่องและรถจักรยานยนต์เพื่อก่อเหตุที่ท่าอากาศยานนานาชาติจังหวัดภูเก็ต
การจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวของกลุ่มประชากรแฝงในพื้นที่จังหวัดภูเก็ต ทั้งกลุ่มนักธุรกิจ แรงงานต่างด้าว และนักท่องเที่ยวที่พำนักในไทยแบบอาศัยอยู่ชั่วคราว ให้ทันสมัยจะเป็นประโยชน์ต่อการระบุ ความเสี่ยงและภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นในพื้นที่ต่าง ๆ รวมทั้งภัยคุกคามที่อาจเชื่อมโยงกับพื้นที่อื่น ๆ นอกจังหวัดภูเก็ต โดยแบ่งพื้นที่ (zoning) เพื่อเฝ้าระวังความเคลื่อนไหวที่อาจเป็นภัยต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนออกแบบมาตรการสร้างและพัฒนาเครือข่ายแจ้งเตือนภาคประชาชนและผู้ประกอบการในพื้นที่ให้ร่วมกันเฝ้าระวังการก่อเหตุรุนแรงที่จะส่งผลเสียต่อความปลอดภัยหรือเป็นอุปสรรคต่อการบังคับใช้กฎหมาย ความพยายามขยายอิทธิพลและบทบาทเพื่อครอบงำระบบเศรษฐกิจและการเมือง รวมทั้งความเคลื่อนไหวที่เชื่อมโยงกับอาชญกรรม
การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสถานการณ์ความมั่นคงในจังหวัดภูเก็ต ต้องรักษาความสมดุลระหว่างการส่งเสริมภาพลักษณ์ศูนย์กลางการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นปัจจัยขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่สำคัญ และการปกป้องความมั่นคงปลอดภัยของสังคมและสิ่งแวดล้อม เนื่องจากประชาชนส่วนใหญ่ในพื้นที่พึ่งพารายได้หลักจากธุรกิจและอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ทั้งในเชิงการบริการและสถานบันเทิง อย่างไรก็ตาม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอาจเพิ่มพูนการประชาสัมพันธ์และส่งเสริมกิจกรรมการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม รวมทั้งการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ (Medical Wellness Hub) ซึ่งเป็นจุดแข็งในปัจจุบันและสามารถใช้ดึงดูดนักท่องเที่ยวได้หลากหลายกลุ่มตามกระแสนิยมในอนาคต
ติดตาม https:// intshgaring.co EP.2 เรื่อง สถานการณ์ความมั่นคงพื้นที่ป่าตอง อำเภอกะทู้ จังหวัดภูเก็ต
——————————————
