การเข้าไปพัฒนาสนามบินบ้านเกิน รวมทั้งมีศูนย์ฝึกอบรมและสนับสนุนร่วมจีน-ลาว (China-Laos joint support and training center) และสถาบันการบินมิตรภาพจีน-ลาว (China-Laos friendship aviation academy) ที่สนามบินบ้านเกิน แขวงเวียงจันทน์ ในลาว ของจีนถูกหยิบยกขึ้นเป็นประเด็นวิพากษ์วิจารณ์ถึงการขยายอำนาจทางการทหารของจีน ด้วยการจะใช้เป็นฐานทัพของจีนในต่างประเทศ ต่อจากที่มีในประเทศจิบูตี (ปี 2560) และที่ฐานทัพเรือเรียม จังหวัดพระสีหนุ กัมพูชา (ปี 2568) รวมทั้งยังมีการวิเคราะห์กันเพิ่มเติมต่อไปอีกว่าศูนย์นี้มีลักษณะคล้ายคลึงกับการก่อสร้างรันเวย์และฐานทัพของจีนบนแนวปะการัง Antelope Reef ของหมู่เกาะพาราเซล ในทะเลจีนใต้
กระทรวงกลาโหมของจีนยืนยันว่า การเปิดศูนย์และสถาบันการบินที่สนามบินบ้านเกิน ซึ่งได้ทำพิธีเปิดเมื่อ 29 กันยายน 2569 (อยู่ห่างจากนครหลวงเวียงจันทน์ ไปทางเหนือประมาณ 50 กิโลเมตร) ใช้สำหรับการฝึกนักบินกองทัพอากาศและไม่ได้มุ่งเป้าต่อต้านประเทศที่สาม ทั้งนี้ มีรายงานจากสื่อว่า จีนและลาวจะดำเนินการของศูนย์ดังกล่าวร่วมกัน อย่างเท่าเทียม และสอดคล้องกับกฎหมายภายในของทั้งสองประเทศ รวมถึงกฎหมายและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
เป้าหมายของจีนและลาวที่ร่วมมือกันในการพัฒนาสนามบินบ้านเกินในทางเปิดจะทำให้ลาวได้ประโยชน์ เช่น มีการพัฒนาศักยภาพทางการบิน มีการพัฒนาบุคลากรด้านการบิน ซึ่งจะลดการไปฝึก และพัฒนาในต่างประเทศ เช่น ที่จีนและรัสเซีย ขณะที่กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน (PLA) อาจใช้เป็นที่หมุนเวียนด้านกำลังพล และใช้เพื่อการโลจิสติกส์ของจีนในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ภาพถ่ายดาวเทียมจากการรายงานของสื่อรอยเตอร์ระบุว่าสนามบินบ้านเกินเริ่มเห็นการก่อสร้างที่ชัดเจน เมื่อปลายปี 2568 เช่น รันเวย์ นอกจากนี้ นักวิเคราะห์เห็นว่า การสร้างฐานทัพของจีนที่สนามบินบ้านเกิน ไม่ใช่เรื่องที่แปลกที่ลาวจะยินยอม เนื่องจากเศรษฐกิจลาวก็พึ่งพาจีน และยังมีความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ระหว่างกัน จีนกำลังผลักดันความสัมพันธ์เป็นรูปแบบ 3+3 คือ การประชุมระดับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงกลาโหม และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในโอกาสเดียวกัน เหมือนอย่างเช่นจีนมีกรอบยุทธศาสตร์นี้กับกัมพูชา นอกจากนี้ เมื่อ สิงหาคม 2569 ก็ยังบรรลุข้อตกลงในการที่จะมีการซ้อมรบด้านมนุษยธรรม และด้านการแพทย์ร่วมกันกับลาว ที่ชื่อว่า Peace Train 2026
ไทย ซึ่งมีจุดที่ใกล้ที่สุดกับสนามบินบ้านเกิน ประมาณ 40 กิโลเมตร และมีชายแดนติดกับลาว เห็นว่าเป็นเรื่องอธิปไตยของลาวที่จะมีความร่วมมือดังกล่าวกับจีน แต่ก็จะติดตามเรื่องนี้ บนพื้นฐานแห่งความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ขณะที่เวียดนามก็จะได้มีความกังวลมากขึ้นเช่นกัน จากการที่ลาวจะมีความแข็งแกร่งทางยุทธศาสตร์มากขึ้น นอกจากนี้ มีแนวโน้มว่าสหรัฐฯ จะพยายามชี้ให้เห็นอิทธิพลด้านการทหารของจีนที่ขยายมากขึ้นในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ทั้งนี้ สหรัฐฯ เคยใช้ Lima Site 44 ตอนทำสงครามในเวียดนาม และกัมพูชา
