ภัยคุกคามด้านความมั่นคงในมุมมองของหน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ
ประชาคมข่าวกรองสหรัฐฯ( Intelligence Community- IC) เผยแพร่รายงานประเมินภัยคุกคามด้านความมั่นคงประจำปีของสหรัฐฯ (Annual Threat Assessment)เมื่อต้นมีนาคม 2565 เพื่อเสนอให้รัฐบาลและฝ่านนิติบัญญัติสหรัฐฯทราบเกี่ยวกับประเด็นความมั่นคงที่จะเป็นความท้าทายต่อผลประโยชน์แห่งชาติของสหรัฐฯ ตลอดปี 2565 การศึกษารายงานดังกล่าวทำให้เรารู้ว่า สหรัฐฯ กำลังสนใจเรื่องอะไร ขณะเดียวกัน เราก็ต้องคิดไว้ด้วยว่า ประชาคมข่าวกรองสหรัฐฯ อาจตั้งใจใช้รายงานฉบับนี้ที่เผยแพร่ต่อสาธารณะชนและทั่วโลก shape ความคิดเห็นของผู้อ่านให้เห็นภัยคุกคามด้านความมั่นคงในรูปแบบเดียวกันกับสหรัฐฯ ก็ได้ เพราะหากพันธมิตรและหุ้นส่วนของสหรัฐฯ เชื่อในสิ่งที่ IC บอกว่าสิ่งใดเป็นภัยคุกคาม ก็จะทำให้สหรัฐฯ ดำเนินยุทธศาสตร์และปกป้องผลประโยชน์แห่งชาติได้ง่ายขึ้น หรือจะเรียกได้ว่า สหรัฐฯ กำลังใช้รายงานฉบับนี้สร้างภัยคุกคามร่วม เพื่อใช้ประโยชน์ในการขอความร่วมมือต่อไป สำหรับเนื้อหาของรายงานฉบับดังกล่าว มีหลายประเด็นที่ไม่น่าแปลกใจ เช่น IC กล่าวถึงจีนเป็นภัยคุกคามแรกในรายงานดังกล่าว (ไม่น่าแปลกใจเพราะหน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ เพิ่งตั้งหน่วยเพื่อรับผิดชอบเรื่องจีนโดยเฉพาะเมื่อปี 2564 แม้ว่านั่นจะไม่ได้หมายถึงว่าจีนเป็นภัยคุกคามอันดับ 1 ของสหรัฐฯ แต่เมื่อดูสัดส่วนเนื้อหาของรายงาน “จีน” และพฤติกรรมของรัฐบาลจีนในมิติต่าง ๆ ดูเหมือนว่าจะได้รับการจัดให้เป็นความท้าทายของสหรัฐฯ สำหรับสิ่งที่สหรัฐฯ ห่วงกังวล คือ นโยบายต่างประเทศต่อไต้หวันและทะเลจีนใต้ การทหาร การใช้โครงการ…
