ปัญหาเด็กหลุดจากระบบการศึกษามีสาเหตุจากปัญหาโครงสร้างทางสังคมด้วย
ข้อมูลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้านการศึกษาและจากภาคประชาสังคมได้สะท้อนถึงสถานการณ์เด็กและเยาวชนหลุดจากระบบการศึกษาที่มีนัยสำคัญคือ จำนวนเด็กที่อยู่นอกระบบการศึกษาที่มีประมาณ 1.02 ล้านคน ในความเป็นจริงอาจมีมากกว่านั้น เพราะยังมีเด็กอีกจำนวนมากที่มีชื่ออยู่ในระบบ แต่ไม่ได้เข้าเรียน ซึ่งส่วนใหญ่พบอยู่ในทั้งพื้นที่ชนบทหรือจังหวัดที่มีการขยายตัวทางเศรษฐกิจต่ำ เช่น ตาก แม่ฮ่องสอน และในจังหวัดที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ เช่น ภูเก็ต สมุทรปราการ กรุงเทพฯ สมุทรสาคร และปทุมธานี
